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绿岛遭劫难 观音叹无眠

发布光阴:>2019-05-15 11:10:14 来源: 中国环境报     点击:

记者日前再次离开观音山,站在慈云阁上向东望去,发现观音山主峰笔架山的背脊裸露出的那一道宽约30米、长约3公里的“疤痕”,在3年之后依然相当刺眼。 刘晓星摄

从莞高速和中煤油自然气输气管道工程示用意。按照计划,输气管道并不颠末观音山国度丛林公园。 资料图片

  编者按

  2011年末,针对中煤油西气东输二线广深支支线穿梭广东省东莞市观音山国度丛林公园,导致有着东莞“都邑之肺”和“丛林绿岛”佳誉的观音山国度丛林公园遭到严重破坏一事,记者曾进入了深入采访。2012年1月13日,中国环境报刊发了题为《谁在破坏都邑之肺?》的报导,引起了普遍存眷。

  两年光阴曩昔了,观音山国度丛林公园目前状况如何?记者日前赶赴广东东莞停止了采访,发现观音山国度丛林公园目前面对的情势加倍严厉,除了当初的输气管道之外,另有输电工程项目和高速公路也穿梭丛林公园。已经的绿色生态屏障如今变得伤痕累累。为此,中国环境报再次刊发记者调查报导,盼望能引起无关部分的看重,真正树立起尊重自然、顺应自然、掩护自然的生态文化理念,掩护好东莞的“都邑之肺”。

  ◆中国环境报记者 刘晓星

  被称为东莞“都邑之肺”和“丛林绿岛”的观音山国度丛林公园是广东省东莞市最重要的生态屏障。但便是如许一个国度级丛林公园、国度AAAA级旅游景区,在曩昔3年多光阴里,前后遭到中煤油管道项目、南边电网东莞重点项目和从莞高速公路(广东从化至东莞)三项工程的无情“穿梭”。

  一个原本郁郁葱葱的自然氧吧因此变得伤痕累累:在公园山脊上,输气管道穿园而过;山腰中,两路高压线并驾齐驱,甚至举手可触;山脚下,高速公路洞穿山体,斑斑伤痕的丛林中别墅林立。

  一个国度级丛林公园何曩昔后3次遭遇无情“穿梭”?三项工程穿梭观音山的计划是否充足考虑了本地的地质环境条件?被工程破坏翟墼勖千疮百孔的国度级丛林公园面前有着怎样的迷局?日前,记者再次赶赴东莞,对观音山国度丛林公园遭到破坏环境停止了深入调查。

  疑问一:西气东输工程管道缘何擅自违法改线?

  在未向公园环教峤涣忠档戎鞴部分同意文件、未与公园环缴塘康环境下,输气管道强行穿梭观音山丛林公园,严重破坏生态环境

  观音山国度丛林公园位于广东省东莞市樟木头镇境内。因为西气东输二线广深支支线要穿梭观音山,从2011年下半年起,这里原有的宁静就被施工机械的喧嚣声打破。已经郁郁葱葱的山体在曩昔3年中也变得满目疮痍。

  根据记者在采访中拿到的环境掩护部2008年8月28日作出的《对付西气东输二线工程(东段)环境影响申报书的批复》(〔环审2008〕318号),和记者了解到的环境,按照末了计划,这条输气管道并不颠末过程观音山丛林公园。

  同时,本着工程对生态影响最小化的原则,这份环评申报的批复对工程提出了一系列明白请求,如工程要在总结西气东输一线工程施工经验和教训的基础上,进一步优化线路和施工计划,以削减工程对生态体系的影响;工程打造中应严厉限制施工功课带宽度,在自然掩护区、景致名胜区、丛林公园、防护林等生态环境敏感地区内,施工功课带宽度限制在20米内。

  2010年3月,观音山国度丛林公园收到了樟木头镇政府转来的无关西气东输二线广深支支线穿梭观音山的文件。按照文件显示,这一输气管道将以地道办法穿梭公园中央区。

  2011年8月下旬,在未向公园一方提交林业等主管部分同意工程穿梭观音山门路施工计划的同意文件、施工及赔偿计划未与公园方面商量的环境下,粤桂项目分部突然构造工人及大型开挖机械进入公园内右边的笔架山,停止违法强行施工。

  在施工过程中,施工方肆无忌惮地砍伐林木、毁掉林地,连片山头在几天之内全体被破坏,裸露出大批沙土。颠末连日暴雨,更是构成为了水土流失,全体丛林公园景观遭到了严重破坏。

  在广东省观音山国度丛林公园董事长黄淦波看来,项目方并未向公园方面供给国度、省市等林业主管部分对付同意工程颠末过程观音山国度丛林公园的门路计划,公园也未收到林业部分的通知。这一项目并未实现工程施工正当批复程序,属于典型的施工手续不全、违法违规施工。

  黄淦波的看法在广东省环保厅办公室文件 《对付触及破坏观音山国度粤止生态打造项目查处环境的申报》(粤环办〔2011〕149号)中取得了证实。

  记者在采访中了解到,2011年10月28日,广东省环保厅环境监察局会同东莞市环境监察分局司法职员,对广深支支线观音山段施工现场停止了检查,发现广深支支线已变加倍“以大开挖办法”穿梭观音山国度丛公园,认定存在线路变更未经环保部分审批而违规施工的成就。

  随后,广东省环保厅环境监察局构造西气东输二线工程粤桂项目分部、观音山公园、樟木头镇政府等部分相干引导召开了现场协调会。

  在协调会上,针对违规施工的成就,广东省环保司法职员请求西气东输二线工程粤桂项目分部立刻停止施工,并补办项目线路变更环评文件审批手续。

  记者曾于2011年11月尾赴观音山丛林公园停止采访。其时在施工现场看到,跟着工程机械车推出长达3公里长的管道线路,大面积的赤色山体裸露进去,在周边依然葱郁丛林的映衬下,显得极其刺眼。

  来自公园方面的数据显示,施工方肆无忌惮地砍伐了近8000株林木,毁掉上万平方米的林地,连片山头在几天之内全体被破坏。

  在记者看到的一份于2011年11月7日停止公示的《西气东输二线工程(东段)广州—深圳支支线观音山丛林公园段变更环境影响弥补申报》中显示,在计划施工过程中,对广深支支线局部工程计划停止了调剂。调剂后在东莞市樟木头镇以沟埋敷设办法穿梭观音山丛林公园,穿梭长度约为3公里。

  日前,记者再次离开观音山,站在观音山丛林公园的慈云阁上向东望去,只见观音山主峰笔架山的背脊裸露出的那一道宽约30米、长约3公里的“疤痕”在3年之后依然相当刺眼。昔时埋设输气管线的泥土大部分仍呈裸露状,被雨水冲刷的沟壑十分显著。

  疑问二:南边电网东莞重点项目缘何未批先建?

  两个电力项目征占用国度丛林公园的林地,需征得观音山国度丛林公园同意并报国度林业局审批。但东莞供电局没颠末公园方同意就开端施工

  站在观音山国度丛林公园的观光公路上,抬头望去,在不到100米的地方,6组高压线依次排开,宛如“五线谱”一样平常。距这6组高压线不远处,有4个刚建成的新塔基,塔基周围裸露的黄土十分醒目。

  为什丛诠度丛林公园内会出现如斯“疤痕”、会有一张高压“五线谱”高悬丛林上空?

  旧愁未去又添新忧。观音山国度丛林公园境内4个已建成的新塔基也正困扰着黄淦波。据了解,这4个新塔基属于“220千伏东莞至角布双回送电线路工程”、“110千伏鹿窝输变电配套线路工程”。这两个项目是由南边电网全资子公司广东电网公司投资、东莞供电局卖力打造的。

  2011年10月14日,东莞供电局发给观音山国度丛林公园的《对付协助观音山国度丛林公园内送电线路工程施工的函》称,“220千伏东莞至角布双回送电线路工程”和“110千伏鹿窝输变电配套线路工程”的G N 16和P3、P4杆塔处于观音山国度丛林公园办理规模内,上述3个杆塔距离公园内观光公方辖,因需运输资料、举动措施,望丛林公园方面协助。

  “这4个塔基去年就开端打造了,东莞供电局手续不全就强行施工。”黄淦波表示,东莞供电局的这两个项目属于未批先建。

 >2019年05月15日,广东省林业厅在给广东电网公司《对付观音山丛林公园内电网打形成就的复函》中称,东莞电力局两个电力项目需新征占用观音山国度丛林公园的林地,按照国度林业局的无关规定,征占用国度丛林公园的林地,需征得观音山国度丛林公园同意后,报国度林业局审批。

  “咱咱咱们公园办理方自始至终都对影响、破坏国度丛林公园景观的打造项目持保留立场,东莞供电局没颠末咱咱咱们同意就开端施工。按照规定,咱咱咱们的同意是其办理占用、征没许让渡手续的条件。没有咱咱咱们的同意,东莞供电局如果取得了相干手续,也涉有榧偕瓯ā”黄淦波向记者表示。

  这两个项偏向施工是否颠末观音山丛林公园方面的同意?是否颠末国度林业局国度丛林公园办理办公室的同意?是否已办理林地征用手续?

  对付这些成就,记者在采访中了解到,按照程序,东莞市林业局接到东莞供电局的资料后能力上报广东省林业厅,广东省林业厅再报请国度丛林公园办理办公室同意。因为观音山国度丛林公园方面分歧意施工,东莞供电局还没有向东莞林业局提交资料。

  “每个基座占高空积达二三百平方米,分外是观音山国度丛林公园仙泉水库周边的几组高压线,已经影响了观音山国度丛林公园全体计划的履行。”黄淦波表示,按照国度丛林公园办理办公室批复的全体计划,仙泉水库周边将打造搭客效劳区、应急场合等,而密密麻麻的高压线使这些计划“流产”了。

  2012年6月14日,东莞供电局在给观音山国度丛林公园《对付协助观音山国度丛林公园内送电线路工程施工的函》中称,“220千伏东莞至角布双回送电线路工程”、“110千伏鹿窝输变电配套线路工程”是利用在运行的110千伏沽清线、110千伏古塘线停止改革的。

  然而,观音山国度丛止胺矫嬖虮硎,这两个电力项目并不是在旧线基础上停止改革,而是新建塔基从新架设。记者在现场调查时也发现有新建的塔基。

  记者注意到,广东省林业厅在给广东电网公司《对付观音山丛林公园内电网打形成就的复函》称,“根据东莞供电局供给的线路走向图,经我厅会同东莞市林业局派员现场踏查,这一电力线路走向基本是将原有电力线路平行位移后有录苌”。

  从广东省林业厅的复函来看,这两个项目并不是在旧线基础上改革打造,而是另起“炉灶”。

  事实上,广东省林业厅并不赞同这两个电力项目穿梭丛林公园。

  广东省林业厅在给广东电网公司的复函中称,因为“220千伏东莞至角布输变电线路”和“110千伏鹿窝输变电线路”都是高压输变电线路,穿梭丛林公园中央区,将会给丛林公园搭客带来较大的平安隐患,“因此,我厅建议贵公司对输变电线路走向作必要的调剂,避开丛林公园或从公园边缘颠末”。

  也便是说,林业部分并没有明白同意两个电力项目“穿梭”观音山丛林公园。按照我国司法相干规定,征、占用林地必需由林业主管部分审批,其余任何单位或小我都不能代替林业部分行使权力。

  黄淦波每每走在公园的佛光路上都充斥担忧。佛光路是通向观音山丛林公园中央景点“观音像”的必经之路。

  “高压线太密集了,离公路太近了,最近的地方只要四五米,夏天因为热胀的原因,高压线还会下垂。”黄淦波说,这对付观音山国度丛林公园来说,上空的“五线谱”不但影响视觉效果,而且极易引发丛只鹁

  记者在采访中了解到,这两项工程触及的高压线附近,统统影响高压线运行的树木势必被砍掉。根据《电力举措措施掩护条例实行细则》第十八条规定,'在依法划定的电力举措措施掩护区内,任何单位和小我不得莳植危及电力举措措施平安的树木、竹子或高秆植物。也便是说,观音山丛林公园的计划将局部遭到影响,阻碍公园未来睁开。

  疑问三:从莞高速公路穿梭“有理”但是否正当?

  从莞高速公路清溪支线将以3公里地道的情势穿梭观音山国度丛林公园,并将以爆破的办法开挖地道,将对全体丛林生态体系形成严重破坏

 >2019年05月15日,观音山国度丛林公园接到东莞市新远高速公路睁开有限公司函告,称行将筹建的从莞高速公路清溪支线将以3公里地道的情势穿梭观音山国度丛林公园,并将以爆破的办法开挖地道。

  根据计划,观音山地道为分离式阁下线地道,计划为双向6车道,计划时速为每小时100公里。此中,左边地道长为3245米,右边地道长3185米。

  观音山国度丛林公园方面认为,如许的基础举动措施打造将严重破坏观音山国度级丛林公园的生态环境,也将对观音山丛林公园作为旅游AAAA级景区发生不行估量的负面影响。

  2011年,观音山丛林公园方面出于种种考虑,向广东省环保厅提出了自己的担忧,担心施工单位不按“全地道穿梭”的请求施工、施工过程及建成通车后对观音山景区及山顶观音石像发生影响。

  在探究这项工程是否对观音山丛止构成影响之前,先应该看看这项工程的手续是否齐备。据广东省环保厅上报环境掩护部环境监察局的文件显示:这一项目已经发改委、疆土、环保、林业等部分同意,审批手续较齐备。环保司法职员到工程施工现场停止检查后,也未发现有地表裸露和植被破坏环境。

  那么,这项工程究竟是否会对观音山丛林公园构成影响?

  从事林业工作40多年的中国林科院研究员侯元兆传授在接受记者采访时表示,以地道穿梭的情势打造高速公路,目前来看影响并不大,不敷以对观音山丛林公园的景观和家养动植物形成显著危害,“但是未来通车后,人流、车流、噪音等确定会对丛林生态体系形成一定影响,并波及家养植物的生计。详细带来多大影响还必要评估,目前无法做出结论。”

  从中煤油公司西气东输二线广深支支线工程、南边电网东莞项目到从莞高速公路,严重3项工程接踵在观音山国度丛林公园内施工,究竟会对生态环境带来多大影响?

  侯元兆传授认为,仅就目前而言,这些工程线路的架设或铺设,使丛林公园变成为了一个容纳工业举动措施的场合,丧失了自然景观的属性。将丛林资源置于很大的危险中,使丛林资产的价值也打了很大折扣,对丛林公园的全体丛林生态体系形成为了严重破坏。

  侯元兆还表示,丛林生态体系是陆地生态体系中最重要的自然生态体系,与其余陆地生态体系相比,它是生物种类至多、生物临盆力最大、生态效益最强的生态体系,分外是在维持自然界生态均衡、改良人类生计环境方面,它是应予以首先考虑的重要因素。

  “一旦遭到破坏后,不但会导致一些植物灭绝、生物临盆力低落、局部环境净化,进而也影响一定地区内人类的生计与睁开。”

  丛林景观的破坏,在更大程度上表示为人文精力和伦理的丧失。侯元兆看到这些工程留下的“杰作”,痛心肠说:这是对自然生态体系毁灭性的破坏啊!

  北京中林资产评估有限公司吴栋栋博士也持有同样的概念。他指出,工程线路将丛林公园完备的生境切割成为了几个斑块,会对生物多样性形成严重威胁,分外值得警醒的是对珍稀物种的影响,进而会对地区经济和生态价值形成弘大丧失。

  疑问四:观音山千疮百孔眼前有着怎样的迷局?

  观音山国度丛林公园开拓打造并不顺遂,而本地政府也屡次想强行收回公园的经营权。在这纷争的眼前,是公园地点的这块土地有着弘大的开拓价值

  按照我国《国度级丛林公园办理办法》,任何单位或许小我都不得违反国度级丛林公园全体计划、从事国度丛林公园内的打造和经营。除对国度丛林公园的重要景点、景区停止必要的掩护和附属举措措施打造外,不得打造宾馆、接待所、疗养院和其余工程举措措施。

  据黄淦波介绍,观音山国度丛林公园的开拓打造其实并不顺遂,分外从申请国度级丛林公园开端,就不停阻力重重。

  2004年,公园开端筹备申报国度级丛林公园,但是申报过程中,不只没有获得本地政府的支撑,反而屡次遭到拒绝。

  无奈之下,按照《国度行政许可法》的规定,观音山开拓公司便间接向广东省林业局申报国度级丛林公园。经广东省林业局和国度林业局审核,观音山国度级丛林公园终于在2005年12月获得国度林业局同意树立。

  观音山国度丛林公园获得国度林业局同意,不但没有获得本地政府承认,本地政府还以停售门票等办法,屡次想强行收回观音山国度丛林公园的经营权。

  2010年1月,石新社区住民委员会(原称“东莞市樟木头镇石新村村民委员会”)向东莞市第三国民法院起诉黄淦波与东莞市观音山丛林公园开拓有限公司,指其未按开拓条约的约定期限和数额投资打造丛林公园。

  随后,又以政府对开拓条约项下的开拓项目做出新的计划,以致无法实现订立开拓条约偏向为由,请求法院判决解除开拓条约,请求黄淦波与观音山开拓公司返还樟木头丛林公园规模内的统统土地、修建物、观光旅游举动措施及其经营权。

  颠末记者从多方证实,本地政府这两年确切都在和黄淦波打官司,要收回观音山的经营权。但是本地镇政府急于收回观音山国度丛林公园,真的是想归并计划、开拓打造吗?

  据了解,按照国度林业局2007年同意的观音山国度丛林公园全体睁开计划显示,观音山丛林公园内会展中央周围的1500亩地区可停止旅游附属举动措施打造。如果按1:2的容积率停止打造,1500亩土地性质改变后可开拓200万平方米的商品房。若按每平方米获利0.5万元计算,利润价值达100亿元。

  别的,公园外西侧另有一处20多万平方米的果园,若按照1:5的容积率停止商业、室庐开拓,此地块的利润价值也将超过80亿元。

  这一块东莞仅存的丛林绿地可以或许或许保留下来吗?如今满目伤痕的观音山国度丛林公园前途何在?记者将会持续存眷。

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